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LVIII Legislatura violó la ley con una de cada 4 iniciativas que recibió

Incumple en 95 casos con el plazo legal para dictaminarlas

José Victoriano Martínez Guzmán / Septiembre 14, 2009.

La LVIII Legislatura, que hoy concluye sus funciones, violó la Ley Orgánica del Poder Legislativo al dejar sin dictaminar 95 iniciativas presentadas entre el 9 de noviembre de 2006 y el 12 de marzo de este año, que representan el 25.27 por ciento del total de las iniciativas recibidas por los diputados que este lunes dejan de serlo.

De acuerdo con el reporte de Iniciativas recibidas por la Legislatura que hoy termina, publicado en la página de Internet del Congreso del Estado, entre el 20 de septiembre de 2006 y el 3 de septiembre de 2009, los diputados recibieron 376 iniciativas, de las que dictaminaron 236 (62.77%) y dejaron pendientes 140 (37.23%).

El artículo 92 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo establece en el segundo párrafo que "las iniciativas deberán dictaminarse por las comisiones en un término máximo de seis meses. Si la complejidad de la misma lo requiere, la comisión podrá solicitar hasta dos prórrogas de tres meses cada una a la Directiva. Al término de estos plazos, la iniciativa deberá ser dictaminada aprobándola en sus términos, con modificaciones de las comisiones, o en su caso, desechándola por improcedente".

En el reporte no se registra ningún caso de solicitud de prórroga para retrasar el dictamen de las 95 iniciativas pendientes que fueron presentadas antes del 15 de marzo, por lo que en todos esos casos los diputados incurrieron en la violación a su Ley Orgánica.

De los dos primeros años de ejercicio de su gestión, los diputados dejaron sin dictaminar 65 iniciativas que, aún con las prórrogas que permite la Ley ya no podrían estar pendientes de dictamen.

 

 

Iniciativas

% sin dictaminar

 

presentadas

sin dictaminar

Primer año de ejercicio

102

15

14.71%

Segundo año de ejercicio

136

50

36.76%

Tercer año de ejercicio

135

76

56.30%

 

La iniciativa más antigua sin dictaminar fue presentada por  Laura Michel Ortíz, Sara Catalina Ramos Reyna y María Magdalena Victorino Hernández, y se trata de una iniciativa para crear un fideicomiso para formación del sistema integral de separación y aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos. La dejó sin dictaminar la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Resulta significativo que sea una iniciativa ciudadana la más antigua sin dictaminar, pues se encuentra entre los tres generadores de propuestas que menos fueron tomadas en cuenta por los diputados. De las iniciativas presentadas por el Interapas desahogaron sólo una de cuatro que presentó, del Poder Judicial una de tres y de grupos de ciudadanos 14 de 35.

La fuente de iniciativas legislativas que más favorecieron los diputados de la LVIII Legislatura fueron las propias comisiones del Congreso del Estado, a las que les dictaminaron el 78.57 por ciento de las propuestas, y enseguida las presentadas por el gobernador Marcelo de los Santos, de quien desahogaron el 73.75 por ciento.

 

Origen de las iniciativas

Dictaminadas

Pendientes

Comisiones legislativas

11

78.57%

3

21.43%

Gobernador del Estado

59

73.75%

21

26.25%

Ayuntamientos

18

69.23%

8

30.77%

Grupos parlamentarios

2

66.67%

1

33.33%

Diputados

130

61.61%

81

38.39%

Ciudadanas

14

40.00%

21

60.00%

Poder Judicial

1

33.33%

2

66.67%

Interapas

1

25.00%

3

75.00%

Total

236

62.77%

140

37.23%

 

Los diputados que hoy se van dejan 45 iniciativas recibidas por el Congreso del Estado después del 15 de marzo de este año sin dictaminar y, por lo tanto, que comenzarán a vencerse en el primer semestre de la LIX Legislatura. La primera se vencerá el próximo 26 de septiembre.

Esa iniciativa fue presentada por el diputado Jorge Vera Noyola, y plantea reformar los artículos 104 en su fracción I, 107 en su fracción VII, y 109 en sus fracciones II y III; y adiciona a los artículos, 107 las fracciones VIII y IX, y al 109 la fracción IV, de y a la Ley Ambiental del Estado de San Luis Potosí. También la dejó sin dictaminar la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Los diputados y el gobernador fueron quienes más propuestas presentaron durante la LVIII Legislatura y también a quienes más iniciativas les fueron aprobadas.

 

Iniciativas según el origen de la propuesta

Propuesta de…

Aprobadas

Improcedentes

Pendientes

Sin efectos

No aprobada

Total

Diputados

121

8

81

0

1

211

Gobernador del Estado

58

0

21

0

1

80

Ciudadanos

8

6

21

0

0

35

Ayuntamientos

17

0

8

1

0

26

Comisiones legislativas

11

0

3

0

0

14

Interapas

1

0

3

0

0

4

Grupos parlamentarios

2

0

1

0

0

3

Poder Judicial

0

1

2

0

0

3

 

En la siguiente tabla se presenta el número de iniciativas recibidas por la Legislatura salientes en cada uno de los meses de su gestión, y se indica la cantidad de propuestas que se dejaron de dictaminar correspondientes a cada mes de presentación:

 

 

Iniciativas presentadas

Iniciativas sin dictaminar

2006

Septiembre

3

0

Octubre

8

0

Noviembre

8

2

Diciembre

11

1

2007

Enero

5

0

Febrero

4

0

Marzo

15

1

Abril

13

3

Mayo

8

1

Junio

18

4

Julio

3

1

Agosto

16

2

Septiembre

5

2

Octubre

9

4

Noviembre

14

4

Diciembre

20

6

2008

Enero

6

0

Febrero

11

2

Marzo

9

5

Abril

9

6

Mayo

6

2

Junio

29

13

Julio

10

4

Agosto

1

0

Septiembre

17

8

Octubre

7

2

Noviembre

18

5

Diciembre

11

4

2009

Enero

5

4

Febrero

6

3

Marzo

15

9

Abril

12

5

Mayo

13

12

Junio

14

10

Julio

3

2

Agosto

13

13

Septiembre

1

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