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Las observaciones incómodas
Primer informe
(vea el documento
completo haciendo clic aquí)
Por J. Victoriano Martínez G /
Octubre 29, 2008.
Asuntos Parlamentarios
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La integración del Consejo de Transparencia
del Congreso del Estado tardó un año en llevarse a cabo
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La Comisión de Transparencia y Acceso a la
Información se comprometió a que en un término de 3 días
nuevamente convocaría a este Consejo para que después de hacer
un análisis exhaustivo de esta disposición, se pudiera precisar
con claridad, a que instancia debería entregarse (el primer
informe), reunión que en los hechos nunca fue efectuada
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Sobre el documento denominado "Bases
Mínimas de Operación" que habíamos propuesto, a pesar de que
habían transcurrido un promedio de 15 días, suficientes para
haberlo analizado, no se hicieron mayores comentarios
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En el Reglamento para el Gobierno Interior
del Congreso del Estado, aprobado por esta Legislatura el 31
de enero de 2007 y publicado en el Periódico Oficial del 15 de
febrero del mismo año, no se incorporaron los lineamientos
fundamentales que deben regular lo establecido por el artículo
140 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado
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El 7 de junio de 2007, solicitamos por
escrito a cada una de las Comisiones del Congreso del Estado la
información relativa a:
a) Relación de iniciativas turnadas a la Comisión respectiva.
b) Relación de dictámenes elaborados, aprobados ó desechados en
el Pleno del Congreso.
c) Asuntos turnados a las Comisiones.
d) Agenda de actividades de las Comisiones.
Observaciones:
Doce días después, sólo temamos respuesta de tres Comisiones:
Asuntos Indígenas, Primera de Hacienda y Desarrollo Municipal y
Derechos Humanos, Equidad y Género.
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De nueva cuenta el 19 de junio solicitamos
por escrito la información a las Comisiones que no habían
respondido. Las respuestas llegaron lentamente: en el
resto del mes de junio, llegó la información correspondiente a
seis Comisiones. En el mes de julio, cinco Comisiones nos
enviaron su respuesta. En el mes de agosto, tres más. En el mes
de septiembre, sólo una. No recibimos respuesta de las
Comisiones de Agua, Asuntos Migratorios y Transparencia y
Acceso a la Información Pública
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Uno de los asuntos que más nos preocupa es
el ritmo lento que percibimos en el desempeño del Congreso del
Estado y que en nuestra opinión genera un rezago significativo,
en su trabajo legislativo.
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Los Diputados que más han faltado a las
sesiones del pleno de manera justificada y en 5 ocasiones,
son los siguientes: MA. GUADALUPE ALMAGUER PARDO, MA.
GUADALUPE CASTRO ALMANZA y SABINO BAUTISTA CONCEPCIÓN
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Se hace un llamado a los señores Diputados
para que a la brevedad procedan, de considerarlo pertinente, a
efectuar las reformas y adiciones que correspondan para que esta
situación (que entre el último párrafo del Articulo 53 y el
Artículo 54 de la Constitución Política del Estado, existe a la
fecha, una probable antinomia legislativa) quede debidamente
resuelta, no sin antes recordarles que ya transcurrió un año
desde que asumieron sus funciones y ha sido tiempo suficiente
para que una vez que se hubieren percatado procedieran a
arreglar la situación descrita.
Asuntos Administrativos
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En lo relativo a viáticos se solicitó la
relación de lo gastado en lo que va del ejercicio y el resto por
ejercer; el monto ejercido por cada diputado y si acreditaron la
comprobación del gasto... se nos indicó que la información no se
tenía en forma desglosada ya que el concepto de viáticos se
contempla en los recursos destinados para apoyo a comisiones,
gastos de gestoría legislativa y adquisiciones. Este Consejo
señala la necesidad de que se establezcan medidas efectivas
en el ejercicio de estos recursos a manera de que cada
diputado acredite plenamente el gasto, en cada comisión
que le es conferida.
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El Congreso no lleva el registro a detalle de
los gastos de cada diputado.
Consideramos importante precisar que es indispensable que
este tipo de gastos sean comprobados puntualmente en
virtud de que los aspectos de gasto que se señalan son
fácilmente comprobables
Transparencia
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La información solicitada a esta comisión
nos fue proporcionada el día 17 de septiembre del año en curso,
fecha en que también recibimos la convocatoria para rendir el
presente informe y en tal virtud no se contienen en el mismo
las observaciones inherentes, las cuales serán incluidas en el
próximo informe
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Hacemos un llamado respetuoso a los
integrantes de esta Comisión para que se atiendan con
oportunidad nuestras solicitudes de información toda vez que no
se entiende que la Comisión encargada de hacer que se cumpla la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en
todos y cada uno de los actos que lleva a cabo el congreso del
estado, no la proporcione de manera oportuna a este
Consejo e impida de ese modo que cumplamos cabalmente con las
tareas que tenemos asignadas.
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