Un proyecto fallido I

El ambicioso proyecto habitacional de Ciudad Satélite será recordado como uno de los asuntos más enmarañados que le heredó el gobierno de Marcelo de los Santos al doctor Fernando Toranzo. Habrá que destinar cuantiosos recursos –que no se tienen- para deshacer los entuertos del responsable de esta obra. Por lo pronto no hay dinero para pagar las obras de infraestructura que faltan por realizar en esa enorme superficie. La insolvencia económica del gobierno del Estado no les permite invertir en todos aquellos servicios que demandan los colonos que se atrevieron y se atreverán a habitar en esas inhóspitas lejanías. El Ayuntamiento de San Luís Potosí también ha contribuido al hundimiento de este propósito al incumplir con su obligación de proporcionar los servicios que le corresponden. La falta de planeación y presupuesto en un proyecto que parecía noble, así como la suspensión de los subsidios federales para la vivienda son los factores que más han coadyuvado al fracaso de la magna obra. Se acabaron los subsidios y nadie sabe cuando se regularizarán. Fue muy fantasioso proyectar un centro de población para 30,000 viviendas sin contar con el financiamiento debido, y eso que todavía no se han cuantificado los daños y perjuicios que han sufrido los constructores de la primera etapa por la dilación del organismo que dirige Jorge González Hernández en la entrega de los lotes urbanizados, así como el valor de las obras ofrecidas en los contratos de compra venta que suscribió con las empresas que adquirieron a precio de ganga la superficie restante. Esta demora les ha ocasionado a los constructores incrementos en el precio de los materiales y el pago de intereses moratorios no presupuestados con la institución que los financió. El autor del proyecto creyó que este desarrollo se podía soportar con saliva, y fracasó. Esto ocurre cada vez que el gobierno la quiere hacer de empresario.

Creo que uno de los puntos más críticos en esta operación son las garantías que otorgó el INVIES a través de un fideicomiso irrevocable de administración, inversión, garantía y fuente de pago que le asegura al banco acreedor el reembolso del préstamo que les confió a las empresas que construirían las primeras 3,000 viviendas. González Hernández y los representantes de la fiduciaria deben ser sancionados por este ilícito. Para esto se celebró un fideicomiso que se hizo constar el 28 de agosto de 2007 ante el notario once. En el instrumento 80,044 de su protocolo, el INVIES afectó en fideicomiso la mitad indivisa de los más de 6 millones 867 mil metros cuadrados que comprenden el proyecto habitacional de Ciudad Satélite, con lo que se garantizó el pago de un crédito puente que otorgó en otro acto jurídico Banco Interacciones, S.A., por 270 millones de pesos a diez constructores y un urbanizador, del que irían disponiendo a medida que avanzara la obra. Se estableció que el producto de la venta de los inmuebles que se enajenaran se abonaría al adeudo. Sin embargo los otorgantes no advirtieron o no les importó que el gobierno del Estado no puede bajo ninguna circunstancia avalar o garantizar empréstitos o financiamientos de particulares. La Constitución del Estado sólo permite, previa autorización del Congreso, que el gobierno avale préstamos a los ayuntamientos para obras y servicios públicos. A nadie más. El INVIES puede ayudar a gestionar financiamientos pero nunca comprometer su patrimonio para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de un tercero.

El 31 de julio de 2008, las partes que incurrieron en este ilícito modificaron el fideicomiso de tal manera que se liberó la garantía que se había otorgado, y en su lugar se estableció: “Que cada una de las empresas, afecta en fideicomiso y para beneficio del mega proyecto “Ciudad Satélite”, los derechos que, en lo individual le corresponden y aportan al mismo las obras, construcciones y mejoras que se realicen sobre el inmueble, tendientes a la terminación de 2994 (dos mil novecientos noventa y cuatro) viviendas y su respectiva urbanización”. Sin embargo el ilícito se siguió manteniendo porque el INVIES además de aportar al fideicomiso los permisos, licencias, y autorizaciones relacionados con el mega proyecto, manifestó falsamente que había obtenido las autorizaciones necesarias por parte del Congreso del Estado para aportar al fideicomiso los 2,994 lotes de terreno sobre los que se construirían las viviendas. No es cierto que el Congreso del Estado le haya otorgado permiso al INVIES para dar en garantía los inmuebles que se describen, como se manifiesta en la escritura, pues la autorización que se cita sólo le permite enajenar los inmuebles y no darlos en garantía fiduciaria para garantizar un préstamo de particulares. En el contrato se instruye que el comité técnico del fideicomiso cubra con el patrimonio fideicomitido y hasta donde este baste y alcance, en primer orden, al fideicomisario en primer lugar, que es el Banco Interacciones, S.A., los adeudos de los créditos otorgados a las constructoras y al urbanizador. En esta escritura ya no firmó como testigo de honor el gobernador Marcelo de los Santos, como lo hizo en el primer contrato. El gobernador como presidente del Consejo de Administración del INVIES tiene responsabilidad directa en este asunto por haber aprobado el último informe que rindió su director, el señor González Hernández.

La semana pasada trascendió que el banco acreedor promovió o está por promover una demanda en contra de los constructores y del organismo encargado de ejecutar los programas habitacionales del Estado con el objeto de recuperar su crédito, lo que le permitirá hacer efectivas las garantías que se establecieron, pues la venta de los inmuebles con los que se pagaría el adeudo va muy lento y el plazo para pagarlo está vencido; como se venció también, el pasado 31 de julio, el término para concluir las obras de cabecera necesarias para la habilitación de los 2,994 lotes de terreno materia del fideicomiso.

VISOR DE TRANSPARENCIA

6as Jornadas de Acceso a la Información Pública 2008

Lista obtenida a través de solicitudes de información

* Adelantos a partidos

* Publicidad en medios 2007

* Publicidad en medios 2008

* Datos relevantes

Usuarios de Leyes de Transparencia